Следственный комитет России возбудил пять уголовных дел о мошенничестве в связи с приостановкой деятельности турфирм, в результате чего тысячи человек не могут вернуться в Россию из-за рубежа.

Дела заведены по факту прекращения деятельности компаний «Лабиринт», «Роза ветров Мир», «Идеал-тур», «Нева» и «Экспо-тур».

По мнению СКР, деятельность этих туроператоров практически превратилась в финансовую пирамиду: не имея возможности погасить долги из своих средств, они продолжали собирать деньги с граждан.

Ранее министерство культуры России предложило усилить контроль за отраслью. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) подготовило 16 предложений по реформе, которые в среду были переданы вице-премьеру Дмитрию Козаку.

В числе предложенных мер - введение уголовной ответственности за «незаконную туристскую деятельность», увеличение размера уставного капитала туроператоров и возвращение лицензий, сообщила газета «Ведомости», ознакомившаяся с документом.

Межведомственная рабочая группа в течение двух недель подготовит и представит поправки в законодательство, сообщил министр культуры Владимир Мединский.

«Финансовая пирамида»
«Следствие полагает, что владельцы названных компаний, зная о больших неоплаченных счетах перед своими партнерами и не имея возможности погасить долги из своих средств, продолжали собирать деньги с граждан, продавая им путевки и вводя своих клиентов в заблуждение относительно своих намерений и реальных возможностей исполнения обязательств», - говорится в сообщении СКР.

В офисах некоторых из пяти компаний в Санкт-Петербурге уже проведен обыск.

В случае с туроператором «Лабиринт», по версии следователей, было похищено не менее 100 млн рублей (около 2,8 млн долларов), полученных от клиентов.

«Представители «Лабиринта» заранее не намеревались исполнять свои обязательства, в связи с чем не перечислили необходимые платежи авиаперевозчику - «Оренбургским авиалиниям», а полученные от граждан денежные средства в сумме не менее 100 миллионов рублей похитили и использовали по своему усмотрению», - сообщило главное следственное управление СКР по Москве.

В компании «Роза ветров Мир» Би-би-си сказали, что к ним пока не приходили с обысками. Однако, по словам заместителя генерального директора туркомпании по маркетингу и PR Любови Чучмаевой, беспокойство из-за возбуждения дела мешает им заниматься первоочередной на данный момент задачей - работе со страховыми компаниями.

«Как я понимаю, никакой доказательной базы того, что мы занимаемся мошенничеством, нет. У нас действительно возникли определенные сложности в связи с ситуацией в принципе - то, о чем говорит весь рынок. Наша деятельность была застрахована в очень уважаемых страховых компаниях - «Бин страхование» и «Ингосстрах». Обе страховые компании работают с нашими туристами. И поэтому говорить о пирамиде, в частности в компании «Роза ветров», безосновательно», - отметила Чучмаева.

Следователи также начали процессуальную проверку в отношении других туроператоров. Деятельность также прекратили компании «Итаэр» и «НордикСтар».

Ведомство также планирует дать правовую оценку действиям должностных лиц, ответственных за соблюдение прав граждан в туристической сфере, заявил представитель СКР Владимир Маркин.

Повысить ответственность
Ради совещания в правительстве Мединский вызвал из отпусков всех сотрудников ведомства, отвечающих за туризм.

В предложениях по реформе туристической отрасли говорится о необходимости повысить ответственность турфирм за нарушение порядка определения финансового обеспечения и ввести дополнительные основания для исключения из реестра туроператоров, пишут «Ведомости».

Реестр туроператоров в 2007 году заменил собой лицензирование. Теперь же в Минкульте предлагают вернуть лицензирование на туроператорскую и турагентскую деятельность, сохранив также и реестр.

В Ростуризме предлагают также ввести обязательное подтверждение оплаты билета туда и обратно и размещения. Также там призывают туроператоров страховать ответственность по договору с каждым туристом.

По мнению агентства, необходимо определить правила доступа страховых компаний на рынок страхования ответственности туроператоров, чтобы исключить риски неисполнения обязательств по выплатам и фиктивное страхование.

Кроме того, Ростуризм считает необходимым повысить ответственность онлайн-продавцов туристических услуг и продуктов.

В рабочую группу, которая подготовит законопроект по реформе, вошли представители Минкульта и Ростуризма, а также Минтранса, Минэкономразвития, Центробанка, Росавиации и представителей отрасли.