Банк России разрабатывает проект федерального закона «О государственной поддержке страхования жилых помещений граждан, в том числе на случай их утраты в результате чрезвычайных ситуаций и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщил агентству «Интерфакс АФИ» информированный источник на финансовом рынке. Он напомнил, что до сих пор основным разработчиком и идеологом проекта документа считался Минфин РФ.

Банк России, который значится в соответствующем поручении премьер-министра как один из разработчиков проекта документа, неоднократно высказывал замечания по варианту Минфина РФ. Разность подходов зафиксирована в таблице разногласий по итогам совещания в Минфине России 7 апреля 2014 года.

«Ключевым расхождением следует считать то, что концепция Минфина РФ по страхованию жилья оставляет регулирование этого социально значимого вида страхования в плоскости добровольного бизнеса, - отметил собеседник агентства.

- И это понятно, поскольку Гражданский кодекс РФ запрещает принуждать к страхованию имущественных интересов граждан. Однако отнесение нового вида страхования к добровольным видам выводит его положения за пределы регулирования закона об организации страхового дела, а регулятор хочет быть уверенным в прозрачности нового бизнеса и доступности населению таких услуг.

Согласитесь, в добровольном страховании обеспечить социально приемлемую цену на услуги страховщиков невозможно».
Альтернативный законопроект Банка России предусматривает использование единой методики расчета страховых тарифов, которую определяет Центробанк.

Карта рисков, которые подлежат страхованию, по замыслу ЦБ РФ, определяется МЧС России в разрезе субъектов Российской Федерации. Они включаются в договоры страхования с государственной поддержкой для конкретной территории.

Законопроект Центробанка предусматривает предоставление страхователям социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц.
Кроме того, Центробанк намерен закрепить принцип конкурсного отбора страховщиков для целей участия в страховании с государственной поддержкой с тем, чтобы участники этого сегмента были представлены сильными и финансово устойчивыми компаниями.

«Таким образом, в концепции Центробанка государственная поддержка предполагается не только в виде софинансирования из бюджета возмещения ущерба, нанесенного жилью в результате наступления чрезвычайных ситуаций, но и создает условия для снижения издержек при продвижении соответствующих страховых продуктов страховщиками, участвующими в программе», - сказал собеседник агентства.

Как сообщалось ранее, поручение премьер-министра разработать предложения по массовому страхованию жилья от рисков наступления чрезвычайных ситуаций было дано правительству после сильного наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году.