Совет Федерации одобрил закон об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города Севастополь на переходный период, который устанавливается до 1 января 2015 года, за исключением отдельных случаев.

Документом определяются особенности функционирования банков, небанковских финансовых учреждений, пунктов обмена валют, зарегистрированных и (или) действующих на территориях Крыма и Севастополя, а также особенности получения ими лицензий, иных видов разрешений, аккредитаций. Он также регулирует особенности обращения эмиссионных ценных бумаг, выпущенных эмитентами, местом нахождения которых являются данные территории.

Согласно закону, банки и иные финансовые учреждения, негосударственные пенсионные фонды, созданные до даты принятия Крыма и Севастополя в состав РФ, вправе продолжать свою деятельность при выполнении определенных требований. Так, до 1 января 2015 года они должны пройти госрегистрацию или получить разрешение в Банке России, чтобы после этой даты продолжить свою деятельность, а кредитные союзы – вступить в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Минимальный размер собственных средств банка должен быть не менее 300 млн рублей, чтобы продолжить работу после 1 января 2015 года.

Особенности проведения операций Банка России с банками, зарегистрированными на территории Крыма и Севастополя, отнесены к компетенции совета директоров ЦБ РФ. Банк России вправе ограничивать величину процентной ставки в кредитных учреждениях по вкладам граждан при значительном ее превышении над среднерыночными значениями и вводить ограничения на прием денежных средств во вклады и зачисление денег на счета. В течение переходного периода Центробанк вправе устанавливать закрытый перечень и предельные размеры вознаграждений, взимаемых кредитными учреждениями и организациями, находящимися в Крыму или Севастополе, при осуществлении операций, связанных с обменом иностранной валюты на рубль. Банку России предоставляется право назначать своих уполномоченных представителей в банки, действующие в Крыму и Севастополе.

Министр финансов РФ Антон Силуанов ранее заявлял, что в Крыму «в первое время основная ставка» будет делаться «на местные банки». «По мере развития банковского сектора туда будут приходить банки, которые работают на территории РФ, наши ключевые кредитные организации», – отмечал он.

Пункты обмена валют, зарегистрированные Национальным банком Украины на территории Крыма и Севастополя до вступления закона в силу, продолжат осуществлять свою деятельность до 1 января 2015 года. Но при условии соблюдения прав потребителей финансовых услуг, а для финансовых учреждений – уведомления Банка России о деятельности на территории Крыма и Севастополя и наличия агентского договора с кредитным учреждением. До 1 января 2015 года деятельность пунктов обмена валют должна быть приведена в соответствие с законодательством РФ.

Информация о выпусках ценных бумаг эмитентов, зарегистрированных на территории Крыма и Севастополя до 16 марта 2014 года, должна быть внесена в единый государственный реестр юридических лиц. Совершение сделок, влекущих за собой переход прав собственности на акции эмитентов, запись о которых не внесена в этот реестр, после 1 января 2016 года запрещается. При этом акции, номинированные в иностранной валюте, должны быть конвертированы в акции той же категории с номинальной стоимостью в рублях.

Договоры страхования ответственности автовладельцев, заключенные ранее на территории Крыма и Севастополя, продолжат действовать на весь указанный в них срок. Причем их действие будет распространяться на всю территорию России. В переходный период при заключении договоров ОСАГО на данных территориях к базовому страховому тарифу будет применяться коэффициент 0,6. Крымские автовладельцы в этот период освобождаются от проведения обязательного техосмотра автомобилей до заключения договора ОСАГО.

Закон допускает возможность осуществления компенсационных выплат по ОСАГО за счет средств Российского союза автостраховщиков. Компенсация возможна по страховым случаям, происшедшим и не урегулированным до 16 марта 2014 года, а также происшедшим начиная с этой даты в случае неисполнения обязательств небанковским финансовым учреждением, действующим на территории Крыма и Севастополя. Компенсация будет возможна и в случае прекращения деятельности страховой организации в переходный период. Страховщикам могут быть возмещены убытки в связи с применением понижающего коэффициента по ОСАГО. Соответствующее возмещение предоставляется Фондом защиты вкладчиков по решению совета директоров Агентства по страхованию вкладов на основании обращения Российского союза автостраховщиков. Но такое обращение должно содержать экономическое обоснование размера возмещения.

После одобрения Совфедом закон поступит на подпись президенту РФ и вступит в силу со дня его официального опубликования.