В правительстве РФ и Госдуме разрабатывается законопроект, в рамках которого планируется прописать ответственность РФ, регионов и страховщиков по оказанию помощи гражданам при восстановлении жилья, утраченного ими в результате стихийных бедствий, наводнений, пожаров и иных ЧС.

Об этом на заседании XIV межрегиональной научно-практической конференции в Новосибирске заявила замдиректора департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

«Мы разрабатываем закон, предусматривающий не только добровольное страхование жилья, но и распределение ответственности», – добавила она.

По словам Балакиревой, сегодня за ликвидацию последствий ЧС в рамках Конституции России отвечает РФ, субъект федерации и страховщик, если имущество граждан было застраховано. «Практика показывает, что в большей мере выплаты производятся за счет средств бюджетов всех уровней и резервного фонда правительства РФ. Страховщики, по нашему мнению, недостаточно активно проводят агитационную работу среди граждан на заключение договоров по страхованию жилых фондов», – заявила она.

В Минфине РФ хотят объединить государственную и страховую систему помощи по восстановлению жилых помещений. Предполагается в рамках совместных программ страхования создать элемент ГЧП, по которому страховщики будут более активно заключать договоры страхования квартир граждан. «Субъектам федерации при этом предполагается расширить полномочия, а федерация будет помогать регионам, предоставляя на эти цели соответствующие трансферты в рамках страховых программ», – пояснила Балакирева.

По ее словам, предполагается, что в рамках страховых программ из федерального бюджета будет возмещаться ущерб, причиненный жилым помещениям граждан в результате ЧС, только в случае полного разрушения их жилья.

«Субъекты смогут расширять риски. Например, прописывать возможность возмещения не только при разрушении, но и повреждении жилья, не только в результате ЧС, но и в других ситуациях, связанных с авариями и т.д. Конечно, в рамках тех бюджетов и полномочий, которые регион может заложить на эти цели. Форму участия будет выбирать сам субъект», – говорит она.

На уровне РФ планируется установить минимальные требования по разработке таких программ, где будет прописан порядок определения ущерба, осуществления страховых выплат, принципы взаимодействия между органами власти и страховщиками, которые участвуют в процессе восстановления имущества и ликвидации последствий ЧС.

В Минфине РФ рассчитывают, что взаимодействие страховщиков и субъектов федерации в рамках создания, разработки и внедрения таких программ будет самое активное. «Сейчас подобные программы в России существуют. В Москве она работает уже несколько лет. Но просто транслировать этот опыт на регионы невозможно в силу разной стоимости жилья, климатических особенностей территории и т.д.», – говорит Вера Балакирева.

Сроки принятия законопроекта Балакирева не уточнила.

Участники рынка пока относятся к инициативе Минфина скептически. «Несколько лет назад в Кузбассе произошел крупный страховой случай. В итоге страхователь, который оформил полис в страховой компании, получил выплату 100 тыс. рублей, а всем прочим гражданам государство выплатило по 1 млн рублей. Первому человеку отказали – отправив только в страховую компанию, заявив, что у него есть страховка», – вспоминает один из участников рынка, пожелавший остаться неизвестным.

«Сейчас понадобится достаточно много сил и средств для того, чтобы переломить это отношение к страхованию жилья, сформировавшееся у населения в регионах», – добавляет эксперт.

Во время последнего крупного ЧП на Алтае в июне этого года от паводка пострадало до 18 тыс. домов, в зоне подтопления проживало около 80 тыс. человек. Пострадавшие получили по 10 тыс. на неотложные нужды, 50 тыс. на компенсацию частично утраченного имущества, и 100 тыс. за полностью утраченное. 352 семьи претендуют на получение жилищных сертификатов.