Общественная палата РФ не поддержала проект о новых страховых штрафах
Общественная палата РФ сочла преждевременным принятие новой редакции КоАП, а штрафы, предусмотренные ею – репрессивными. Согласно проекту, за нарушение сроков выплат и их занижение страховые компании будут штрафовать на 1–2 млн р., а за незаконный отказ от заключения договора ОСАГО – на 3–4 млн р.

Как уже сообщало АСН, проект новой редакции КоАП был внесен в нижнюю палату парламента в декабре 2015 г. рядом депутатов Госдумы (среди них – депутаты от фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, Владимир Плигин, Владимир Поневежский и др.). Он вводит, в частности, отдельную статью КоАП за номером 30.32, которая предусматривает наказания за нарушение прав потребителей страховых услуг.

Среди нарушений – задержка выплаты, необоснованный отказ в ней, а также занижение выплаты. Предполагается, что за это должностное лицо может быть оштрафовано на 50–100 тыс. р., юридическое – на 1–2 млн р. Кроме того, статья предусматривает штраф за отказ от заключения публичных договоров страхования и навязывание дополнительных услуг к ним. Для должностных лиц штраф составит от 150 до 200 тыс. р., для юрлиц – от 3 до 4 млн р.

В своем заключении на проект Общественная палата отмечает, что действующий КоАП является одним из самых нестабильных правовых источников и содержит огромное количество поправок. Поэтому в целом идею выпуска новой редакции кодекса Общественная палата поддерживает.

Однако вызывает сомнения своевременность принятия законопроекта, отмечает Общественная палата. «Представляется, что принятие проекта Кодекса следует осуществлять после реформирования в области регулирования государственного контроля и надзора», говорится в заключении. В настоящее время это регулирование направлено в большей степени не на предотвращение административных правонарушений, а на взыскание штрафов. «В этих условиях проект Кодекса, которым существенно ужесточается наказание по сравнению с действующим КоАП, будет идти в разрез с проводимой государством политикой поддержки малого и среднего бизнеса, улучшения инвестиционного климата в стране», – полагают в Общественной палате.

В заключении сказано, что в представленной редакции Общественная палата поддержать новый КоАП не может. Вместе с тем, она проводит серию обсуждений глав новой редакции КоАП (в том числе – главы 30) с привлечением экспертного сообщества. По итогам этих обсуждений будут подготовлены замечания и предложения по этим главам новой редакции КоАП. Как уже сообщало АСН, в середине марта проект был поддержан правительством.